關于建設現代兔產業體系的實施意見

　　各鄉鎮人民政府、蒙陰街道辦事處，縣政府有關部門，經濟開發區，云蒙湖生態區： 　　 

　　蒙陰縣作為全國一養兔大縣、長毛兔之鄉，長毛兔養殖量600萬只，兔毛年產量4000噸，長毛兔存養量和兔毛產量居全國縣區首位，種兔質量全國，“兔-沼-果”生態農業循環模式全國首創。全縣萬兔村23個，千兔場62處，兔毛梳絨機1000臺，毛紡企業4家，年生產加工兔毛5000噸，兔業產值超過15億元，長毛兔產業已經成為我縣農業和農村經濟重要的支柱產業之一。為進一步促進長毛兔種質質量提高和兔毛紡織及其配套服務體系的發展，實現兔業一、二、三產業的融合，達到既富民又富財政的目的，現就建設現代兔產業體系提出如下實施意見。 　　 

　　一、指導思想 　　 

　　在鞏固擴大長毛兔數量規模基礎上，著力轉變兔業發展方式，推動產業鏈向種兔培育和兔絨深加工兩端延伸，實現由不完全產業鏈向全產業鏈轉變，由追求數量增長向數量質量并重轉變，由粗放式經營向精細化經營轉變，構建布局合理、功能完善、鏈條完整、特色彰顯的現代兔產業體系，實現農民和地方財政“雙增收”，著力打造毛兔產業和兔絨毛紡織服裝研發生產基地，形成全國兔絨毛聚集的“洼地”和兔絨毛服飾的“高地”，助推縣域經濟科學跨越發展。 　　 

　　二、工作原則 　　 

　　一是堅持產業統籌與具體布局相結合。在考慮發展長毛兔產業的基礎上，科學確定空間布局、數量規模和功能定位，尊重自然規律、市場規律和發展規律，產業集群布局以長毛兔生產為依托，強調生態循環發展和輻射帶動作用，形成產銷一體的高度集約化整體布局，實現生產與生態相統一、發展與保護相一致、人與自然和諧的目標。 　　 

　　二是堅持適度規模與質效并重相結合。按照集約化、科技化、信息化、生態化要求，大力發展標準化養殖，促進結構優化和產業升級，以資源和需求為立足點，確定產業發展規模。將調整長毛兔產業發展方式作為加快推進兔業現代化的根本途徑，著力改變兔業經營、生產、資源利用和管理等方面的突出問題，提升兔產業綜合效益。 　　 

　　三是堅持市場主導與政府扶持相結合。依靠市場配置資源的基礎性作用，廣泛吸引國內外各種生產要素，發展壯大龍頭企業。構建完善長毛兔繁育體系，根據市場需求和二、三產業發展需求，培育絨毛型長毛兔品種。加大技術推廣和品種推廣工作力度，政府出臺優惠政策，在養殖、技術推廣、產品推介等多個領域扶持發展。 　　 

　　四是堅持技術創新與發展模式創新相結合。堅持以市場需求為導向，以科技創新為核心，以產業化經營為方向，引導企業發揮在創新中的主體作用，著力推進長毛兔品種改良、兔絨毛紡織產品開發等方面的技術創新，增強毛兔及相關產業科技進步對經濟增長的貢獻度。加強源頭創新和關鍵技術研究開發，積極推進科技成果推廣轉化和產業化發展。大力發展合作社和各種中介組織，著力構筑充滿活力、富有效率、利于發展的現代兔業管理體制和運行機制。 　　 

　　五是堅持打造與聲譽提升相結合。借鑒承辦長毛兔產業發展大會及賽兔會等賽會的成功經驗，努力提升度和產品核心競爭力，促成長毛兔產業的再提升、再跨越。鞏固“長毛兔之鄉”的傳統優勢，打造“兔絨之鄉”、“兔絨毛紡織服裝研發生產基地”。 　　 

　　三、工作 　　 

　　（一）建立和優化良種繁育體系 　　 

　　1、培育長毛兔新品種。以市場需要為導向，科學合理規劃，整合優勢資源，加大沂蒙長毛兔種質資源保護與利用，發揮品種優勢，推進遺傳改良，不斷選育提高，爭取利用3-5年時間培育出高產出、高回報率的新品種（系），培育繁殖效率高、生長速度快、適應性強和產絨量高的絨毛型沂蒙長毛兔新品種（系）。（責任單位：縣畜牧獸醫局、兔業協會） 　　 

　　2、搞好產學研合作。積極與對口科研院所、高等院校建立產學研緊密型合作關系，建設全國更的毛兔新品種選育推廣基地。以益達兔業有限公司為依托，申請設立長毛兔產業體系及相關產業研發機構或綜合實驗站，優化我縣長毛兔發展產業機構。加強與毛紡織行業協會聯系，爭取使我縣成為國內兔絨毛原料供應基地和兔絨毛紡織服裝研發生產基地，并參與兔絨毛紡織產品行業標準的制定。（責任單位：縣科技局、組織部、畜牧獸醫局、兔業協會） 　　 

　　3、實施標準化生產。堅持“穩量、提質、增效”原則，促進長毛兔養殖從數量型向質量型轉變，從粗放養殖到規模化、標準化、集約化轉變。逐步實現長毛兔養殖的品種良種化、養殖設施自動化、飼養管理規范化、防疫程序制度化、糞污處理資源化、監督管理常態化。加強關鍵技術培訓與指導，主要推廣長毛兔增產、顆粒飼料加工調制、日糧配方飼喂、疫病綜合防治等實用技術。邀請兔業、行業領軍人物為蒙陰兔業“把脈”。加快相關標準的推廣和應用，積極申請沂蒙長毛兔綜合標準化示范區，始終全國兔業的發展方向。（責任單位：縣畜牧獸醫局、質監局、農業局、兔業協會） 　　 

　　（二）建立兔絨毛初加工體系 　　 

　　1、打造終端市場聯結平臺。積極引導有實力的養殖大戶、兔毛經銷商、合作社等經營主體建立兔絨毛及其他終端產品產銷聯結平臺。發揮市場在資源配置中的主導作用，將長毛兔飼養管理、兔絨毛分級、儲存、銷售有機銜接，將小市場與大市場相聯結，實現資源有效整合。（責任單位：縣畜牧獸醫局、兔業協會、工商局） 　　 

　　2、加快提升原毛品質。本著“優價、按質論價”的原則，在粗梳加工企業、商販收購兔毛時，弱化打壓和中間商不規范等對養殖戶的影響，更大限度的保證農民養殖戶的利益。積極宣傳引導廣大養殖戶改進刀剪毛技術、培養專門剪毛隊伍，大力推廣電動剪毛技術，避免二刀毛、重茬毛出現；在剪毛過程中逐步實現分級分部位剪毛、分裝、儲存、銷售，實現優價。（責任單位：縣畜牧獸醫局、兔業協會） 　　 

　　3、引進梳絨設備。鼓勵梳絨加工企業引進兔絨分梳新設備，建立規模化、標準化加工體系，使兔絨毛原料優價，滿足不同產品的需求，努力將我縣打造成為全國的兔絨毛加工基地和原料集散地。（責任單位：縣發改局、招商局、經信局、中小企業局、財政局、畜牧獸醫局） 　　 

（三）建立兔絨毛產品研發體系

　　1、突破紡織技術瓶頸。支持盛和、福豐、瑞林、宏大、益晟等毛紡產業龍頭企業對標行業，充分利用當前成熟的羊毛、蠶絲、棉花等與兔絨毛的混紡技術，通過改良紡織方法、紡紗設備和后處理工藝，以市場為導向，開發兔絨產品。加強與天津工業大學、上海東華大學、廣東健發毛紡織有限公司等有關院校、企業紡織、教授的技術協作，開展技術攻堅，搞好產品研發，從根本上解決兔絨紡織品掉毛、縮水、起球等技術問題，爭取建立兔絨毛紡織研發。（責任單位：縣發改局、招商局、科技局、經信局、中小企業局、財政局） 　　 

　　2、打造自主服飾。引進的精梳、半精梳毛紡設備，生產純兔絨60支、80支和100支等高檔精梳紗線。與服裝設計師協會、天津工業大學、上海東華大學等單位開展產學研合作，聘請服裝設計師針對潮流服飾流行特點每年推出兔絨服裝新款式，采用納米紡織技術，開發純兔絨面料和內衣、毛衫等品味、質量上乘的面料服飾和產品，力爭3-5年打造出全國的兔絨功能性“維蕾克”兔絨服飾。（責任單位：縣發改局、科技局、經信局、中小企業局、畜牧獸醫局） 　　 

　　（四）建立和強化市場營銷體系 　　 

　　1、健全兔絨毛網絡。依托各鄉鎮街區規模較大的兔毛經銷戶、梳絨廠、合作社，打造多個綜合服務性兔絨毛市場，形成縣、鄉、村三級購銷平臺。在縣城及周邊鄉鎮建設集兔絨毛電子商務、運輸配送、現貨、統一結算為一體的兔絨毛，帶動我縣及周邊地區兔絨毛銷售，打造有掌控力、影響力、話語權的蒙陰兔絨毛貿易樞紐。做好“互聯網+”文章，發展兔絨毛及產品電子商務。構建兔絨毛物流、信息流、資金流的網絡化運營體系；積極推動大型農業企業自建電子商務平臺，推動兔絨毛網上期貨、大宗電子、企業間規模采購網上等；通過物聯網，開闊海外市場，占據市場主動權。與全國監測信息反饋網絡，掌握更新市場行情，制定兔絨毛銷售基準，避免惡意競爭。（責任單位：縣供銷社、農業局、招商局、商務局、物價局、經信局、中小企業局、畜牧獸醫局、各鄉鎮街區） 　　 

　　2、打造行業優勢。在做好“沂蒙長毛兔標準化生產示范縣”和“長毛兔之鄉”維護的基礎上，集中打造“兔絨之鄉”、“兔絨毛紡織服裝研發生產基地”。通過節會、宣傳媒體、流動載體等宣傳途徑，加大宣傳、推廣、保護力度，進一步擴大在全國的度和美譽度。（責任單位：縣委宣傳部、經信局、中小企業局、畜牧獸醫局） 　　 

　　3、促進與文化、旅游資源結合。做好長毛兔相關歷史文化的整理和發掘工作，努力做到兔產業與文化和旅游資源相結合。建立兔文化博物館，助推全縣農商文旅協調發展。積極打造以長毛兔為核心的以農事體驗、產品展銷、循環經濟示范等為主題的畜牧觀光旅游。（責任單位：縣農業局、旅游局、史志辦、畜牧獸醫局） 　　 

　　四、保障措施 　　 

　　（一）加強組織領導。成立由縣委縣政府主要領導任組長，縣級有關領導任副組長，各相關部門負責人為成員的兔業發展工作領導小組，具體負責長毛兔體系發展的組織領導、調度、協調和落實等，及時研究解決發展過程中遇到的困難和問題。各鄉鎮街區也要成立相應的組織機構，配備力量，明確任務，落實責任，完善長毛兔產業體系建設。縣發改、經信、中小企業、科技、財政、農業、食藥監、國稅、地稅、金融、保險、商務、質監、扶貧辦等有關部門要加強政策支持，提供服務，共同推動。縣司法、公安、工商等部門要加強法律服務，及時調處矛盾糾紛，維護生產經營和市場秩序。將現代兔產業體系建設列入對鄉鎮街區的綜合考核，對工作成效顯著的鄉鎮給予表彰獎勵，對工作不力、造成負面影響的給予通報批評，強力推進現代兔產業體系健康持續發展。 　　 

　　（二）完善政策扶持。設立兔產業發展專項基金，用于兔產業專題招商、展會宣傳、現代兔絨毛深加工項目、大型養殖基地建設、聘請、宣傳、人員培訓等。對大型養殖基地和兔絨毛深加工企業優先貸款，實施財政貼息政策。為兔農提供相關的技術資料，同時邀請技術人員為兔農開展多形式的技術培訓。聘請兔絨毛紡織服裝業教授，對毛紡織企業舉辦新技術培訓和新成果展示。聘請高等院校、科研機構的、教授為“蒙陰兔業發展顧問”，指導蒙陰長毛兔產業發展。 　　 

　　（三）營造良好環境。強化輿論宣傳導向，營造全社會共同創建現代兔產業體系的良好氛圍，樹立創建典型，發揮示范推廣作用。積極參加國內外各類兔業賽會，拓寬兔絨毛需求市場。加強涉農法律、法規咨詢服務，做好客商投訴維權工作，為兔業發展創造良好環境。加強信息交流，建立部門間和鄉鎮交流平臺，實現公共服務資源的共享互通，為生產經營者提供公開透明的信息。兔業發展工作領導小組組織引導龍頭企業、兔業技術人員和農村經濟能人成立兔業發展合作社。加快建設覆蓋產加銷全程、綜合配套、便捷的社會化服務體系，為推進兔業化分工、標準化生產、精深化加工、產業化經營、化發展提供信息、技術、資金等服務。 　　 

　　各鄉鎮街區、相關部門單位，要根據實施意見要求，明確目標責任，細化分解任務，研究制定具體實施方案，認真抓好貫徹落實。 　　 

　　                                蒙陰縣人民政府